Kommunen besluttet å engasjere Tofte Hald for å undersøke varslene. Mandatet som ble gitt var å «kartlegge sakens faktiske sider, for deretter å gjøre en rettslig vurdering av de påstander som er fremsatt i varselet om kritikkverdige forhold…….»
Undersøkelsene har blitt gjennomført fra midten av mars og frem til endelig rapport ble levert 13. juni.
Undersøkelsen har bestått i følgende:
Gjennomgang av varsler med tilhørende dokumenter
- Totalt 15 samtaler med varslere, omvarslede og øvrige vitner
- Gjennomgang av innlevert dokumentasjon, totalt ca. 130 dokumenter
- Rettslige undersøkelser og vurderinger
Hensynet til kontradiksjon, dvs. retten til å imøtegå påstander, har stått sentralt i undersøkelsene. Det foreligger omforente referat fra alle samtalene, og de involverte har hatt anledning til å la seg bistå av tillitsvalgte eller en annen tillitsperson i samtalene.
Tofte Hald sin konklusjon er at det ikke foreligger brudd på arbeidsmiljølovens bestemmelser.
Det vises til følgende fra Tofte Halds oppsummering i rapporten:
Tofte Hald finner ikke holdepunkter i den fremlagte informasjonen som, etter en objektiv vurdering, tilsier at de Omvarslede har utsatt Varslerne for et uforsvarlig psykososialt arbeidsmiljø […], jf. bestemmelsen i arbeidsmiljøloven § 4-3.
Det understrekes at denne vurderingen må ses i lys av at arbeidsgiver ved sakshåndtering og oppfølging av et arbeidsforhold tillegges en relativt romslig margin. Dette er lagt til grunn i rettspraksis, blant annet under henvisning til arbeidsgivers styringsrett. Ethvert avvik fra optimal sakshåndtering og oppfølging vil derfor ikke utgjøre brudd på arbeidsmiljølovens bestemmelser.
Rapporten peker samtidig på flere områder for forbedring og har gitt kommunen viktig innsikt. Den inneholder forslag om videre oppfølging knyttet til arbeidsmiljøet og arbeidsforhold, samt en gjennomgang av interne rutiner knyttet til personaladministrasjon. Dette vil kommunen følge opp videre.
Avslutningsvis bemerkes det at av hensyn til taushetsplikt og personvern, vil informasjon i rapporten som er relatert til enkeltpersoner, ikke være offentlig.